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工商時報【王榮章、蔡惠芳╱專訪】

麗寶集團董事長、中華民國不動產開發公會全聯會理事長吳寶田表示，走過近年來政府推動不動產稅改、房市景氣低迷之後，展望2017年秒購商品房市，「房地產是硬資產，今年應該會有支撐！」如果政府再積極檢討房屋稅、地價稅等持有稅，並努力推動都市更新，加強基礎建設，相信房市好的產品一定會受青睞，房市會逐步回春。

以下是專訪內容紀要：

本土黑天鵝 房市受害

記者問（以下簡稱問）：這兩、三年房地產景氣低迷，所幸近幾個月價、量有回穩的跡象，理事長怎麼看2017年的房市景氣？

吳寶田答（以下簡稱答）：由於2014年7月1日台北市大幅調高房屋稅，造成持有稅暴增，尤其高級住宅稅賦更是驚人，之後各縣市也跟進大幅提高房屋稅、地價稅，扼殺房市的信心，尤其去年購屋意願更掉到谷底，全台房屋買賣移轉棟數在2016年只剩24萬5,396棟，創下2001年以來的最低量，房屋仲介店頭也大量關門，所造就的內需市場景氣以及就業、政府稅收的損失，更無法估計有多少。

其實，房地產起起落落，本來就反應經濟景氣的循環，但是過去「學者治國」、社會氛圍屈從或濫用民粹，卻已經成為本土性的黑天鵝！讓投資、就業環境爆破，搞到現在連國有土地參與都更所分回來的房子也面臨賣不掉窘境，只好編列幾千萬元預算去繳交高額持有稅、管理費，這是作法自斃。

2017年房市挑戰還是很多；但根據調查，有47％的買家打算今年進場購屋，願意買房子的客戶陸續回流了。如果房地產持有稅暴增的問題可以透過政策檢討來緩和，加上政府努力推動都更和老危建物重建，並加強基礎建設的投資，那麼我相信有好的產品，還是有一定的流動性和需求。

尤其房地產是「真正的硬資產」，銀行也樂意借錢，中小企業、生產事業也需要工廠和廠房；只要政府和各財經部會能夠有積極作為動起來，相信今年房市量會起來。

現行房屋稅制 妨礙土地利用

問：對於政府的房市政策，尤其是房屋稅、地價稅、都更戶的不動產持有稅等，理事長認為對產業、民眾的影響是什麼？

答：現行房屋稅新制，其實是嚴重妨礙促進土地利用、扼殺投資的政策。我來舉三個例子，一個是新蓋的房子，起造人生產商品還沒賣掉、待售的存貨，不僅要繳交高額房屋稅，甚至還要被課囤房稅？這在全世界幾乎是絕無僅有的，嚴重影響建商的開發意願，這從去年申請建照大減，甚至使照核發超過建照就可以看出其衝擊。

一個是新開發、營業中的商用不動產，除公告地價被大幅調高之外，因為是單一所有權人，地價稅被課徵5.5％的最高累進稅率，在「高公告地價」、「高稅率」雙殺下，促進土地利用、永續經營的企業，反而遭受到重稅的懲罰；結果2016年國有土地設定地上權標案全部「摃龜」，除了政府財源直接受衝擊之外，也影響投資意願與國有土地資源有效使用。

第三個案例是都市更新的住戶，同樣以土地換新屋，採「權利變換」者可以減免土增稅、契稅；但用100％同意「協議合建」進行都更卻沒有任何減免，明明實施者都100％同意了，就為了都更戶的稅金採一國兩制，只好採權利變換，時間至少再拖1～2年，徒增公、私部門作業、成本負擔。

單戶自用住宅 建議免稅

問：針對以上問題，你建議政府要採取哪些具體作為？

答：我有四點建議。首先，建請中央政府不宜再用統籌分配款做為籌碼，要求地方政府大幅調高公告地價，而是讓地方政府衡量地方經濟發展，適當調整公告地價。

第二，建議政府修正房屋稅條例，取消起造人適用囤房稅的不合理規定，而改採固定1.5％的稅率；至於僅有1戶的自用住宅，應考慮給予免稅優惠，並協調台北市府取消CP值超高課徵全國僅有的豪宅稅。

第三，建議政府修正土地稅法，並隨著稅基這幾年已逐步提高，取消地價稅累進稅率，改採比例稅率；甚至對於促進土地利用的非囤地者或生產事業，予以優惠稅率。

第四，建議修正都市更新條例，讓都更戶移轉予實施者的土地及取得的房屋，都可以比照權利變換者享有免稅。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

【記者黃啟明台北報導】法務部23日說，為持續落實海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議的罪贓移交規定；2月間已返還大陸被害人約新台幣94萬5900元，這是返還贓款的第6例。

法務部指出，某跨境詐欺集團成員民國103年10月間某日起，以電話隨機聯絡被害人，佯稱被害人的身分證遭犯罪集團冒用，要求被害人交付保證金，並配合大陸地區公安人員偵辦等語，向被害人詐騙財物。

劉姓被害人接到詐騙電話，因而陷於錯誤，陸續於103年10月間匯款至該詐欺集團掌控的大陸地區銀聯卡人頭帳戶內。

本案由桃園市政府警察局楊梅分局查獲，移請桃園地檢署檢察官偵查起訴；待判決確定，桃園地檢署隨即向法務部提出協助請求，由法務部將接獲的司法互助請求轉請大陸地區公安部門協助，再由大陸地區公安部門完成兩岸調查取證及相關返還款項的前置作業。

後來得以順利將扣得的94萬5900元匯款至大陸，完成台灣第6例成功將犯罪所得返還大陸地區被害人的司法互助工作，而這筆款項已由劉姓被害人於今年2月間受領。

台灣自103年4月間首次返還大陸地區被害人贓款以來，迄今已累計返還約新台幣1769萬餘元（約人民幣397萬餘元），大陸返還台灣也有6件成功案例，累計返還金額約新台幣1442萬餘元。由此可見雙方相互協助，成功返還贓款，終局實踐正義的成果。2017/2/23

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